USCIS备忘录称绿卡“调整”仅适用于特殊情况，可能增加拒绝率

USCIS于2026年5月21日发布了一份政策备忘录，指示移民官员将“身份调整”仅限于“特殊情况”。备忘录还指导官员考虑申请人是否可以离开美国，通过领事处理方式获得合法永久居留。

根据移民法律资源中心（ILRC）的说法，这一指导旨在改变案件的裁决方式，而不是改变基本法律。ILRC表示，这种做法可能会使试图在美国与家人一起获得绿卡的人更难成功。

该备忘录主要针对根据INA第245(a)条款进行的身份调整，这一途径常被通过美国公民或合法永久居民家庭成员申请合法永久居留的人使用。ILRC指出，备忘录不影响通过其他途径调整身份的人，例如庇护或U签证申请人。

ILRC还担心，备忘录中关于领事处理的指示可能对一些人来说不切实际，因为签证受限和旅行限制影响了签证的获取。该组织指出，目前尚不清楚USCIS将如何在实际操作中应用该备忘录，以及是否会频繁以“裁量权”拒绝申请。

对于受影响的社区，ILRC表示，备忘录增加了人们对是否还能在美国追求合法永久居留的担忧和不确定性。ILRC将继续审查备忘录的执行情况，并建议读者关注USCIS的官方指导和可信法律组织的最新信息。